最近，教育界爭取多時的幾項議題，透過各方的努力與磋商，終於在2018年政府發表的《施政報告》中得到回應，其中包括教師全面學位化、一校一行政主任等，實為業界打了一支強心針。教師專業發展專責小組亦於2019年3月26日公布檢討結果。

專責小組不負所望，於短短一年半間透過對香港教育界的仔細觀察及深入研究，再加上參考海外經驗，共提出了18項建議，例如教師全面學位化、建立教師專業階梯、調整小學校長薪酬及增加小學中層主任職位等，不僅反映其認真負責的態度，也體現本屆政府重視教育、與各界「一起同行」的誠意和胸襟。

總體上看，報告的建議以學校現實情況為依托，勾勒了未來教師專業發展的基本框架結構，確立教師專業階梯，並優化及理順管理層的職級安排，更有效地推進落實全面學位化。

深化現況成效　開拓未來新方向

一直以來，政府亦透過不同措施以提升教師的專業發展，以校本專業發展為例，教育局與前師訓與師資諮詢委員會（ACTEQ）於2002及2003年分別制定了「校長持續專業發展理念架構」及「教師專業能力理念架構」；持續專業發展方面，則訂立「軟指標」，鼓勵所有教師於每3年周期內參與不少於150小時的專業發展活動；至於優化管理方面，教師及校長專業發展委員會（COTAP）更於近年啟動「T-標準+」，描述教學專業團隊的專業角色和形象，協助教師及校長反思其專業角色，從而訂定持續專業發展計劃。

專責小組於最新報告中提出了對建立教師專業階梯的4項建議，為未來教師專業疏理出一個新方向，以提升教師專業地位為最重要目標，研究出建立教師專業階梯的可行方案。不過，現時本港教師持續專業發展活動欠缺有系統的規劃，培訓質素參差。再者，教聯會去年進行的「香港教師政策建議」的研究亦發現，不少受訪教師對COTAP缺乏認識。為此，教聯會建議政府參考新加坡的做法，向全港校長及教師進行大型調查研究，了解他們對培訓活動的評價和需求，以建立能回應不同教學階段需要的進修計劃。

全面學位化是教師專業發展前提

業界關注專責小組研究如何落實教師全面學位化、理順小學管理層的薪金及職級安排等。報告中建議小學校長的頂薪點加2.7萬元至逾12萬元；亦建議在全港中、小學增加約2000個中層及副校長職位。

教聯會主席黃錦良表示：「過去多年，教聯會不斷爭取教師全面學位化，這一項政策非常重要，教師全面學位化後社會對老師的要求也相應提高，老師的專業及士氣有所增加，家長亦樂見資源多了，整個社會也受惠。」文憑教師與學位教師「同工不同酬」問題，過去一直困擾業界。教育局剛公布全港所有資助和津貼學校的學位教師比例劃一增加至100%，涉及額外開支約15億元，新政策將讓教師受惠，解決積壓多年的問題。

同工不同酬問題積壓多年

現時香港絕大部分教師擁有大學學士學位資歷，但鑑於現有編制限制學位教席的比例，不少持有學位的老師仍停留在薪酬待遇較差的文憑教師職級。目前小學學位教師職位的數目只達學校核准教學人員編制的 65%；中學方面，則學位教席比例只達85%。教師全面學位化正是解決這問題的重要良藥。

如何理順學校中層管理職位？

「在全面學位化的實踐上政府須有一個長遠而周全的規劃及配套。」黃錦良道：「就以學校會一次過或分兩年時間去落實政策為例，已需要深思熟慮，學位化是否真的可以一步到位？太急又可有反效果？校長們要負責起整間學校的教育質素，加上將會落實一校一行政主任，需要大量中層職級人才，如有一些老師只着意做好教學工作，沒有走入行政行列的打算，他們的職業發展階梯又該如何理順呢？」

黃錦良表示這一層問題值得業界大力關注，當教師的專業發展有路可循，中層的管理人才又該如何分配呢？

他建議當局應考慮設立不同的晉升階梯。獲晉升的教師可因應自身的專業發展，選擇承擔更多行政或教學工作。部分較擅於處理行政的教師，可專注人手協調、資源管理等行政管理職務。至於有興趣在教學方面發展的教師，則專注在教學上不斷追求卓越，推動教育研究，藉以提升教師的專業地位。

實施一校一行政主任 加強培訓行政專才

早前發表的《施政報告》建議向中、小學提供二級行政主任津貼或增設常額行政人員職位，達致「一校一行政主任」。黃錦良樂見新措施將有助釋放教師空間，使其專注教學及關顧學生。不過正如前文提到，學校面對增加了的2,000個職缺，人才何來？「目前市場上的確較少這一類專才，學校行政工作一般由校長或副校長跟進，而行政主任這個職位期望會負責採購、招標、管理非教職人員工作安排等，業界現在需要開始培養人才，我們正在計劃推出一系列行政主任的課程及講座，務求盡量配合業界的發展。」

教聯會對於政府終於回應了教育界多項訴求，包括成立專責小組研究落實全面教師學位化、一校一行政主任、建立教師專業階梯、調整小學校長薪酬等措施感到雀躍，為了配合政策的全面推行，教聯會除了將策劃一系列培訓課程外，亦會研究與人力資源、市場及管理等機構合作，規劃如何為學校實施「一校一行政」而提供支援，務求與整個教育界攜手同步，一同開拓未來的新方向。

最令人振奮的消息，莫過於落實教師全面學位化，並推行「一校一行政主任」。教聯會過去多年堅持爭取落實的訴求，其努力總算沒有白費。
——教聯會主席黃錦良